Итоговый день XI Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» — площадки, где благоустройство рассматривается как средство объединения, народосбережения, укрепления муниципального управления и связанности страны, — прошел в Национальном центре «Россия» 10 августа. Форум проводится под девизом «Сохраняем уникальность. Укрепляем единство». Он объединил управленцев, глав муниципалитетов, муниципальные команды, экспертов, институты развития, бизнес, молодежь, представителей народов России и органов власти. Участники обсудили, как реализовать девиз форума через проекты городской среды, создавая пространства, которые поддерживают семью, влияют на демографию и экономику, раскрывают культурное многообразие и ценностно связывают страну в единое историческое и гражданское целое.
В течение дня в НЦ «Россия» прошли панельные дискуссии «Малые города и опорные населенные пункты. Единое пространство жизни России» и «Города и люди. Общие ценности», а также стратегическая сессия «Региональные команды мастер-планирования — вызовы и решения». Итоги работы этих площадок подвели на главном содержательном событии форума — пленарной сессии «Малые города России: сохраняя уникальность, укрепляем единство», посвященной роли малых городов, исторических поселений, опорных населенных пунктов и городской среды в укреплении единства народов России, развитии системы расселения, поддержке семьи, демографии и повышении качества жизни.
«В этом году мы встречаемся в Национальном центре «Россия», который стал точкой притяжения инициативных людей, профессионалов из самых разных уголков нашей большой страны, чтобы обсуждать идеи и достижения, обмениваться опытом, видеть потенциал возможностей регионов, каждый из которых обладает своим характером, традициями, историей. И все вместе они — Россия, красивая, большая, сильная, единая», — сказал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.
Премьер-министр подчеркнул, что забота о сохранении многообразия культуры, обычаев народов России является основой национальной политики. В то же время сохранение культурного многообразия народов напрямую связано с развитием городов и поселений. По его словам, именно поэтому государство уделяет особое внимание созданию комфортной городской среды. За время реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» по всей стране благоустроено около 120 тысяч территорий — от дворов и спортивных площадок до парков, набережных и центральных площадей. Михаил Мишустин отметил, что такие пространства становятся местом притяжения для жителей, помогают укреплять добрососедские отношения и делают города более комфортными для жизни.
«Программы по благоустройству — в числе самых востребованных у граждан. Они сами выбирают места, обсуждают идеи и оценивают потом результаты. Главный инструмент для этого — это всероссийское голосование, в котором ежегодно участвуют миллионы людей. Недавно состоялось уже шестое мероприятие. Порядка 16 миллионов жителей почти из 3 тысяч населенных пунктов, в том числе опорных и небольших, где проживают менее 20 тысяч человек, выбирали примерно из 7 тысяч объектов. Реализация отобранных проектов начнется уже в следующем году. В основном это — сегодня мы говорили об этом на выставке — парки с детскими, игровыми и спортивными площадками, пешеходными дорожками, где каждому можно будет комфортно проводить свободное время <…> Наибольшую вовлеченность показывают в основном жители именно районных центров, сельских территорий, что говорит об их тесной связи со своими родными местами и намерении делать эти места еще лучше, краше. И такое активное участие людей в судьбе своего города или поселения — это очень важный показатель доверия власти. Ведь благоустройство — это не только внешнее преображение. Меняется качество жизни — повышается и предпринимательская активность, появляются и новые рабочие места. Более 30 тысяч создано рабочих мест за время реализации федерального проекта», — добавил Председатель Правительства.
Эта система, по его словам, обновляет парки, площади, набережные и улицы, усиливает местные сообщества, повышает качество жизни семей и создает точки притяжения для людей и инвестиций. Он отметил, что ее значение гораздо шире. Речь идет о том, что через тысячи конкретных проектов формируется современная среда, в которой местная уникальность соединяется с общероссийскими ценностями.
Михаил Мишустин рассказал, что по поручению Президента комплексному развитию страны должна способствовать поддержка 2160 опорных населенных пунктов. Вместе с крупнейшими городами они призваны укрепить экономический и инфраструктурный каркас России. Глава государства поручил существенно повысить качество городской среды в таких населенных пунктах, где проживает почти три четверти населения страны, а также ежедневно бывают жители соседних территорий, приезжающие в поликлиники, больницы, детские сады, колледжи, учреждения культуры и спорта. Для каждого города и поселка разработаны программы развития, которые предусматривают в том числе укрепление связей с соседними территориями и расширение транспортных возможностей. Работа по развитию опорных населенных пунктов ведется также на основе мастер-планов, разработанных в прошлом году для десятков городов и поселений Дальнего Востока и Арктики.
В ходе итоговой сессии участники подтвердили ключевые смыслы, которые определяют сегодняшнюю повестку развития малых городов. Россия как страна-цивилизация сохраняет уникальность своих народов через качественную городскую среду, а столичность — это не столько статус, сколько ответственность Москвы и других опорных населенных пунктов за развитие всей территории, передача опыта, компетенций и управленческих решений регионам. При этом особое внимание в проектах должно быть уделено общероссийскому коду в городской среде — уважению к человеку, семье, памяти, культуре и достоинству места.
Также было отмечено, что малые города и опорные населенные пункты работают на укрепление семьи, а городская среда становится инструментом возвращения героев — участников СВО — к активной жизни, труду и общественному лидерству. Но главным итогом стал переход от разговора об отдельных объектах благоустройства к всеобщему пониманию городской среды как системы ценностного, идеологического и пространственного связывания страны.
О развитии федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и его роли в жизни малых городов рассказал заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько. По его словам, сегодня особенно важно, чтобы жители получали именно те пространства, за которые они отдали свои голоса. Он отметил, что проект стал поистине народным, а также подчеркнул значимость молодежных инициатив в его реализации.
Опытом и инструментами, которые уже сегодня работают на развитие малых городов, поделился генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко. По его словам, большое значение для достижения реальных результатов дают системный подход и опора на мастер-планирование.
«Малые города — это не периферия, а фундамент нашей страны. Здесь веками формировались традиции, которые мы должны бережно хранить и передавать. Чтобы человек остался на родной земле, ему нужна уверенность и надежность в завтрашнем дне — именно это убеждает людей не уезжать. Сегодня, по нашим данным, комфортной средой довольны 75% жителей крупных городов и только 44% — в малых. Этот разрыв напрямую конвертируется в миграцию, особенно среди молодежи. Это вызов для всей страны. Наша задача — сделать конкуренцию городов за людей справедливой, связав для этого ключевые инструменты в единую систему», — сказал Виталий Мутко.
В рамках форума Михаил Мишустин осмотрел в том числе экспозицию «Большая улица малых городов на рубеже России», которая демонстрирует лучшие практики развития городской среды, проекты благоустройства и потенциал российских территорий. Экспозиция объединила стенды Министерства строительства и ЖКХ РФ, ПАО «ДОМ.РФ» и семи приграничных и воссоединенных регионов: Курской, Брянской, Белгородской, Запорожской, Херсонской областей, Донецкой и Луганской народных республик. Губернаторы и главы регионов доложили Председателю Правительства о проектах, реализуемых на их территориях. Города, организации и территории, принявшие участие в экспозиции, объединяет одно: они продолжают жить и активно развиваться во имя будущего, комфортного для всех.
XI Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений» — ведущая межотраслевая площадка, на которой представлены лучшие практики благоустройства, устойчивого развития территорий и новейшие разработки в области городского дизайна. Мероприятие прошло в Москве с 8 по 10 августа, а его главные события развернулись 10 августа в Национальном центре «Россия». Организатором форума выступил Минстрой России при поддержке Правительства Москвы и ПАО «ДОМ.РФ».
